11月17日,广州的限房价地块在万众瞩目中登台。是热望还是冷场?是限价还是抬价?对于这一幕,笔者不予置评,只是对于限价房政策的未来颇感担忧。“限价房”,顾名思义为限房市暴利,明显带着政策优惠,政府的初衷无可置疑。{AD}但是,未见相应配套的细则,比如:什么人、通过什么途径取得购买资格。这其中不能说没有漏洞。搞不好,限价房将可能制造出一个滋生暴利、特权的房产黑市来。
限价房,在众多不限价房之中,一定是稀缺的。这种稀缺性,它要么通过公正的甄别程序,送达真正的目标人群;要么通过权钱的纠合,流入非凡人群。
当限价房入市时,会否出现开着豪华小轿车、有着特殊身份的“伪低收入群体”来优先购房?而当限价房成为炒家热土时,限制房价会不会变成抬价房?如何杜绝这一切,政府需未雨绸缪!
这样的担忧,并非毫无来由。人们记忆犹新,那备受诟病的经济适用房,正是无法甄别销售对象,而根本无法销售给真正的低收入者,反而被高收入者买去出售或出租。并且,由于经济适用房数量有限,需求者众,为求一房,许多人日夜排队,或者不得不花高价购买一个房号以获得购房资格,由此就在房屋交易市场之外衍生出了一个“购房资格交易市场”。在黑市的操纵下,人们不得不承担更高的购房成本。
限制了销售对象的经济适用房尚且如此,更不要说没有限制销售对象的限价房。政府本想通过减少地价收入、降低房价以补贴低收入者,到最后反而补贴给了高收入者。穷人要交钱给富人,善良的政策却制造出一个滋养特权、暴利的房产黑市。
事实证明,与其他行业相比,房地产确是一个更复杂、易变的市场,房地产政策常常在执行过程中,面临各种抵消和异化,假如政策不够周详、缺乏前瞻性,则可能事与愿违。
观乎中国楼市,以停止住房实物分配为标志的住房制度市场化改革已走过八年,一方面住房制度的市场化改革势如破竹,另一方面住房保障制度建设却进展缓慢,如此跛足之势使得楼市终究难以兼顾社会公平。作为尝试的“限价房”政策,能否兼顾市场化与福利保障之优势?能否真正惠及大众?如何周详?如何公平?如何达到善良的本意,这是个考验政府智慧和德行的大问题!
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